2012/5/1 15:43

借鉴海外模式：奶农联合体

据了解，美国的Dairy　Farmers　of　America是采用奶农联合体的形式，将奶农吸纳到企业中成为企业的股东，统一奶农和企业的利益，保障原奶安全和奶农收益。而新西兰的fonterra公司则从牧场到加工零售都涉及，属通吃产业链模式。

美国的Dairy　Farmers　of　America就是采取这种组织形式的成功典范。公司目前拥有分布在48个州的18000个大型的农场及奶农， 占美国乳品供应的34%。公司以奶农为本，主要工作是对奶农生产的原奶进行简单的加工并进行销售，公司帮助奶农获得较为合理的原奶收购价格并随时为奶农提供奶牛养殖问题解决，奶牛医疗等服务。由于公司主要以生产粗加工的鲜奶为主，有部分的业务还是将原奶销售给其他的乳品加工企业，产品的经济附加值并不高， 但它将大部分奶农集合起来加强了奶农对奶价的控制能力，仍能保持较为稳定的收入和鲜奶价格。最重要的是奶农的利益从市场层面上得到了保证，能从源头上解决乳品安全隐患。

此外，另一种模式与中国现行的模式相似，但增加了政府补贴政策。公司从事乳制品的加工和销售，奶牛的养殖和牧场的管理并不在公司经营范围内。美国最大的乳制品企业Dean　Food就是该类企业。公司通过不断的并购规模不断扩大，业务遍及各类乳制品、豆奶和有机奶的生产和销售，在美国各地拥有100多个分公司。

公司虽然未将牧场纳入公司的产业链中，但美国政府的补贴政策和公司对奶农的补贴也在一定程度上保证了奶农的利益。美国政府每月规定最低的原奶收购价格，公司的收购价格必须高于最低限价，这也较好地保证了乳品企业的稳定经营和奶农的利益。

此外，美国实施较为严格的乳业政策。比如在奶制品行业中强制执行的“A级巴氏灭菌奶法令”，简称PMO。1938年美国的奶源性疾病占到所有食源性疾病总数的25%，然而现在这一数据下降到不足1%，其中PMO的颁布执行是功不可没的。

本版撰文：本报记者　邓瑞燕

各地方政府　财政力扶奶业

内蒙古　拿出1亿元资金，重点支持伊利、蒙牛两大企业，与两大企业共同对奶农倒奶产生的损失进行合理补偿。

山西省　拿出补贴资金2557万元，对全省产奶牛每头补助100元，同时要求市、县的补助标准不低于省级。

河南省　已下达省级奶牛补贴资金12647万元，对全省的奶牛养殖户进行全面直补，每头奶牛补贴500元。

河北省　财政安排了3.16亿元资金对奶牛实行补贴，按照2007年奶牛存栏158万头为基数，每头奶牛补贴200元。

山东省济宁市　对目前存栏奶牛每头补助100元；对今年新建存栏500头以上奶牛标准化养殖场(区)，每处补助20万元等。

辽宁省大连市　金州区拿出区长储备金200万元，用于心乐乳业公司设备改造，对三个千头奶牛饲养小区，每个补贴300万元。凌源市对产犊母牛每头补贴200元。

链接

国外奶制品安全事件录

1999年

西欧四国出产的奶品可能受到致癌物质“二口恶英”污染，6个品牌的乳制产品在港被禁售。

2000年

日本雪印公司奶粉、低脂肪牛奶、酸奶等3种牛奶制品被查出金黄色葡萄球菌毒素，造成1.5万名消费者中毒，所有产品被迫全部召回。

2002年

美国惠氏药厂(中国)有限公司生产的爱儿乐妈妈(S-26MAMA)孕产妇配方奶粉、爱儿素(NURSOY)婴儿豆基配方粉因坂肠杆菌超标被限令召回。美国惠氏药厂(中国)有限公司召回一批亚硝酸盐含量超标学儿乐配方奶粉。丹麦产荷兰多美滋奶粉受微小金属颗粒和润滑油污染，被全球召回。美国雅培近1100 吨婴儿奶粉被怀疑受到含细小铁质微粒的0.50～0.75升润滑油污染，被责令在全球进行查封，并进行销毁。

2003年

比利时、荷兰、法国、德国等西欧四国奶粉、牛奶、黄油、冰淇淋等乳制品内被检测出与DDT杀虫剂相当的致癌物质“二口恶英”，爆发有史以来最大的食品安全问题。美国亨氏奶粉疑与婴儿死亡有关在以色列被召回。

2005年

美国雀巢“金牌成长3+奶粉”多批次被查出含碘超标，被迫进行大规模产品召回。

2006年

美国美赞臣GENTLEASE牌婴幼儿人工配方奶粉检查出含有金属颗粒，被紧急召回。