2012/5/1 16:28

一个早已被国际认可的经营模式被位居中国肉类食品加工行业霸主地位的河南双汇引入中国。不过，当这位“巨无霸”以中国“裸肉摊卖终结者”的身份出现时，一场地方保护主义旗帜下的“狙击战”便悄然拉开了大幕。

“这两年的市场都是打出来的。”7月19日，张俊杰在接受《中国经济周刊》采访时慨然长叹。这位河南双汇投资发展股份有限公司（000895，下称双汇发展）的董事长，近年来，几乎一直扮演着“前线指挥官”的角色，双汇冷鲜肉在哪里遇到“狙击”，哪里便是他的“前线”。

“狙击战”正酣

“双汇冷鲜肉现已被迫退出辽阳市场，鞍山市场也有被迫退出的可能。抚顺市正效仿以上两市，相关部门已经向我们的经销商口头通知并施加压力，将要限制双汇冷鲜肉在当地的销售，双汇冷鲜肉在辽宁省的销售正面临困境。”7月7日，辽宁阜新双汇肉类食品加工有限公司（下称阜新双汇）向辽宁省有关部门告急，“我们迫切地要求辽宁省委、省政府、省商业厅为我们提供一个开放的、良好的、公平竞争的环境。”

据悉，此番告急的背景是，辽宁某些地市将双汇的肉类产品“拒之门外”，甚至发生了双汇业务员被打事件。

“几乎每一个地方都有地方保护主义，从南到北都有。”双汇发展副董事长、总经理李冠军告诉《中国经济周刊》。据透露，除了北京、上海、深圳等大中城市以外，目前全国许多地方都在上演着同样的故事。就连经济发达的广东某些城市亦不例外。

“东莞的地方保护问题已经演化到东莞市政府下文阻止的地步，该市某局安排组织人员昼夜守在客户处给客户施加压力，不让卸货。”今年6月6日，双汇东莞办事处向集团总部发回的一份《急报》称。

“虽然是中国名牌，虽然是全国免检产品，但几年来，双汇连锁店还是处处碰壁。”双汇集团掌门人万隆说，“双汇的生鲜肉在全国有90%以上的地方不通畅，各地通过定点屠宰条例来限制外地的生鲜猪肉进入本地市场。”

“依据现行法律法规，定点屠宰企业生产符合国家质量标准并经国家动检部门检疫合格的产品可在全国领域内流通、销售，任何关于生鲜产品设立审批备案制度及重复检疫的规定都是没有法律依据的。”河南省一位资深律师说，“基于地方利益越权立法、擅自解释法律法规或直接与法律相抵触的现象，更是对法律的公然违反。”

动了谁的奶酪？

据介绍，双汇冷鲜肉之所以受到地方的“狙击”，是缘自双汇掌门人万隆发起的一场肉食“消费革命”。

1999年，中国肉类食品加工行业风云变幻，群雄并起，火腿肠供大于求，市场竞争日趋激烈。为了巩固霸主地位，双汇集团调整经营策略，决定以特许加盟的方式和自建直营店连锁经营模式，拓展中国冷鲜肉市场。

当时，中国的冷鲜肉消费才刚刚起步，国内销售总量仅占猪肉消费总量的10%左右，市场前景可谓十分诱人。而在国外，冷鲜肉早已非常流行，其经营模式也相当成熟。

按照双汇的计划，该集团将利用5至10年的时间在全国建设2000家肉类连锁店，通过冷链生产、冷链运输、冷链销售和连锁经营，彻底终结中国几千年来的“裸肉摊卖”历史。

但是，这种先进的连锁经营模式，也让某些习惯于“一口锅、一把刀、一头猪”经营的地方屠宰企业看到了危险的前景，而要分食这块巨大的蛋糕也并非易事——实现规模化冷链生产、冷链运输、冷链销售投资动辄数以亿计，一些地方企业显然无法承受这样的门槛之重。

按照既定战略，双汇在短短数年间就已完成了在全国10余个省、市建设20余家现代化肉类加工基地的布局。但是，随着这些工厂的相继投产，一些“地方军团”也“揭竿而起”。

“根据现行的《产品质量法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》，冷鲜肉的流通是不存在任何法律障碍的，地方保护的根源在于经济利益。”采访中，双汇发展鲜冻品销售部副部长马业说。