2012/5/1 15:44

国务院办公厅近日转发了国家发展和改革委员会等13个部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》。发展改革委负责人19日就此回答了记者的提问。

提出三年三阶段工作目标

问：纲要有没有设定具体可操作的目标？

答：纲要对奶业整顿和振兴工作，提出了三个阶段的工作目标：一是到2008年年底前，对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整改，加大扶持力度，使各环节基本恢复到正常状态。

二是到2009年10月底前，健全相关法律法规，完善乳品质量标准，推广生鲜乳生产技术规程，加强奶站规范化建设和管理，推进乳制品生产企业建立良好生产规范。

三是到2011年10月底前，力争奶牛良种覆盖率提高到60%，奶牛平均单产水平接近5.5吨，100头以上规模化养殖场（小区）奶牛比重达到30%左右；乳制品生产企业完成良好生产规范改造，基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上；乳制品加工行业集中度进一步提高。奶业质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立，乳制品质量安全水平显著提升，奶业整体素质和效益达到新水平，现代奶业基础格局初步形成。

重点扶持6省特困奶农

问：怎么把纲要落到实处？

答：针对当前乳制品生产企业和奶农面临的困难，纲要提出了具体扶持政策。一是对乳制品生产企业的金融和财政支持政策。对诚信守法经营的乳制品生产企业符合信贷条件的贷款要求，金融机构要给予足额贷款支持；对因受婴幼儿奶粉事件影响、资金暂时周转困难的企业，金融机构要按规定给予流动资金贷款支持，对经金融机构同意展期的逾期贷款，免收罚息。中央财政对企业生鲜乳收购贷款，按照半年期银行贷款基准利率的一半，给予三个月贴息，地方财政也可给予贴息支持。

二是国家对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策。重点扶持内蒙古、河北、山东、山西、辽宁、河南6个省（区）特别困难的奶农，中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。地方政府也要安排资金，加强对困难奶农的扶持。