2012/5/1 15:43

食品安全催生生产方式改变

当食品安全问题日益引起人们重视时，人们的生活、生产方式也在随之发生了悄然变化。一个最直接的例证是，在三鹿奶粉事件发生后，与食品安全有关的学习专业变得热了起来，有专家预测，食品安全专业在未来两三年内将会逐渐升温。而河南省政府日前发布规定，将县级以上政府的食品安全工作纳入了政府考核范围。

在生产方面，感受和变化较为深刻的，是山东农业。日前中国经济时报记者在山东采访时看到，随着国际食品安全标准的提高，以外向型为特色的山东农业，也不得不经历区域化和标准化的转型。例如安丘市，素有韩国、日本“菜篮子”之称。但是，近年来随着农产品出口技术壁垒越来越多，出口门槛越来越高，对出口农产品质量安全提出了更加严格的要求，使当地的土地政策、农业化学投入品管理机制、农业产业化水平等与创汇农业快速发展之间的矛盾越来越突出。为实现对农产品“ 从田间到餐桌”的全过程监控，安丘农业生产方式在转型中启动出口农产品质量安全区域化管理。通过农产品标准化基地建设，加强农业化学投入品控制管理，推行标准化生产，实施全过程监控，实现了从根本上确保出口农产品的质量安全。

李里特认为，现代化农业有三个特征，一是经营企业化，二是生产集约化，三是产品规格化标准化。与此同时，现代食品的生产方式也发生了很大变化，加工制造食品不断向机械化、连续化、自动化方向发展。因此，对原料在加工适应性上提出了更高要求。同时，原料生产、加工制造和贩卖消费的关系越来越密切，农业生产成为食物生产链中不可分割的一环。

“在此背景下，如何解决食品的安全问题，政府需要反思。”李里特说。实现农业现代化和建设社会主义新农村的口号提出多年，不少学者也都对其作了诠释，然而能真正引导农业向现代化转变的明晰理论不多。原因之一就是中国的农业曾经走过一段计划经济下“人民公社”的弯路，现在虽然转入社会主义条件下的市场经济，但还处在摸索的阶段。整个中国社会、经济都正在发生剧烈变化，我们必须尽快明晰现代化农业的基本特征。

食物安全对现代农业提出更高的要求

“随着我国城市化的进展，人们生活水平的提高和生活方式的改变，食品工业化成为不可逆转的趋势。而食物安全问题也对现代农业提出更高的要求。”李里特说。

食物安全问题包括两方面的内容，一是供给上的安全，二是由于食物品质缺陷而危及人体健康的问题，后者也称之为食品安全问题。前者是人类从事农业生产以来一直追求解决的问题，由于现代科学技术的进步和工业化的推动，发达国家在上个世纪中叶基本摆脱了这一问题的困扰，但是后者的问题却越来越突出。

李里特认为，近年食品安全引起人们的强烈关注，原因除了消费者对食品营养知识和卫生安全意识的增强外，主要因素还包括：一是一些生产者或营销者为了片面追求产量和利润，非法或不适当地使用化学药剂；二是由于农业生产管理的无知或失误，过多地施用农药和化肥，肆意改变动物饲料成分，造成农产品农药残留超过标准，如产生疯牛病等恶性危害；三是工业或生活的有毒排放物造成农业生产环境的污染；四是食物贮藏和制造过程，因操作失当而造成的食物变质：五是人们对转基因等高新技术在农业上应用的合理性存有疑虑等。因此，食品安全问题也对现代农业的发展产生着重大影响。

“实际上，国际食品法典委员会一直关注食品安全问题对农业的影响，面对新的食品安全需求，把HACCP管理方式引入食品卫生管理领域，提出了对食品生产管理由危急管理转变为风险管理模式。风险管理不仅要求食品生产厂家要实现优良制造操作规范（CMP），同时也要求农业生产遵循‘优良农业生产规范’。其内容为在产地从种植前到耕作栽培、收获、清选、搬运等每一个阶段，对可能出现的危害进行预测，制定可以把危害减到最少的措施，并且有详细记录。”李里特说：“ 总之，食品加工和消费对农业生产系统产生了巨大影响，要求农业尽快实现标准化。”