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广东粮食危机逼近 98%大米依赖外地输入

2012/5/1 15:36

童伟:“成本也增加了,利润空间也减少了,一袋米正常的情况下,挣一块五毛钱,纯利就是说接近是八毛至一块钱之间,行情不好的话,有时候五毛钱。”

童伟告诉记者,为了让大米的涨幅不要太大,保证企业不会亏损,现在他们只能加大库存摊薄涨价成本,同时,他们还担心万一收不上稻谷,还可以有些库存。

在预期涨价的压力下,广东的大米批发企业纷纷加大库存,防止脱销,粮食批发商的这种担心并非杞人忧天,广东是个人口大省也是个粮食调进大省,2007年常住人口接近一个亿,再加上流动人口,实际管理人口数为全国第一,而广东几大粮油市场销售的大米,大约98%需要从外地调进,广东本地产大米只占2%左右,只要外地粮价稍有风吹草动,广东的市场就会引起一阵波澜,那广东省目前的粮食生产到底处于什么水平?再来看看记者的调查。

东莞曾经是广东省著名的鱼米之乡和粮食生产基地,改革开放之后,随着东莞工业化、城市化建设步伐的加快,东莞由广东的一个农业大县变成了全国知名的工业制造业城市。

东莞市农业局种植业管理科副科长魏宇航:“我们东莞的粮食,以前应该可以基本满足自给自足,现在我们东莞,本地生产的粮食是供应不了在东莞生活人的这个口粮的。”

魏宇航告诉记者,1978年,东莞市的粮食播种面积是207.2万亩,粮食总产量是53万吨,其中水稻种植面积就达171.5万亩,总产50万吨,1978年后,水稻的生产面积和产量逐年呈下降趋势,2007年,水稻种植面积下降到2.1万亩,产量下降到0.78万吨,现在东莞的1200万人口,消耗的大米,98%以上要靠外地调运。

东莞市麻涌镇漳澎村民委员会主任林汝顺:“这一片地,以前都是种水稻的农田,但是根据市场经济,农民都是根据那个经济作物为主,把它转成到种香蕉。”

东莞市麻涌镇过去是东莞的产粮基地,然而映入记者眼帘的不是稻田,而是成片的香蕉地。

东莞市麻涌镇人民政府农业办公室主任黄伟雄:“全镇耕地种香蕉的面积占90%以上,香蕉效益比较好,然后劳动力相对来说也是比较少,所以农民他选择种香蕉不种水稻。”

黄伟雄告诉记者,1978年麻涌镇种植水稻的面积是6万5千多亩,1998年,由于每亩香蕉的收入能达到1500元,要比种水稻多收入一倍,农民纷纷把稻田改成了香蕉地,现在麻涌镇香蕉的种植面积达到了3万5千多亩,水稻的种植面积则萎缩到了389亩,而华南农业大学经济管理学院副教授周建华认为,麻涌镇仅仅只是广东省的一个缩影。

华南农业大学经济管理学院副教授周建华:“广东已经面临着十分严重的粮食危机,99年,广东种植面积达到4800多万亩,但到了2003年的时候,只有3000多万亩,下滑了百分之15%,那粮食总产量下降了25%。”

广东省统计局的数据显示, 改革开放30年来,广东的人均耕地比1980年的1.27亩减少了2/3,以常住人口计算,人均仅占有耕地面积O.37亩,仅为全国平均数的1/4。

周建华:“人均耕地是0.4亩左右,这一点在广东粮食安全问题,相对其它省压力是更大的,同时,由于广东经济迅速的发展,有大量的外来人口,所以这个对广东的粮食安全的压力大幅度增加。”

周建华教授告诉记者,虽然今年广东的粮食涨价了,但目前还没有出现粮食短缺的危机,因为这几年全国的粮食大丰收,广东可以从全国各地调运粮食到广东,但是,如果全球粮食价格继续上涨波及到中国,广东很难说不出现粮食安全危机。

周建华:“现在包括广东很多人认为,我们广东有钱不愁没粮,但是实际上在03年特别是05年,假如我们中国也是连年出现粮食生产的下滑,国内自己没有粮食,国际也没有粮食,那广东的粮食安全问题就十分危机,有的时候可能会出现有钱都买不到粮。”

由于大量农田要么改种经济作物,要么转为建设用地,广东省已经成为我国最大的粮食调入大省,近年来,广东省每年粮食消费需求约为3400多万吨,而本省粮食生产总量仅为1500万吨左右,余下的2000万吨粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口,对广东这种特殊的粮食供需结构,也有专家曾经建议,通过大量储备粮食来调控市场,降低安全风险,那目前广东的各级储备粮库能否发挥市场稳定器的作用?

新沙粮库是广东省最大的中央储备粮库,总储备量达46万吨,在这里记者见到,每一座粮仓里都堆满了粮食,新沙粮库主任茹秀观告诉记者,如果广东省的粮价非正常上涨,那么,新沙粮库有责任和义务开仓平抑粮价,现在粮库储存的粮食,如果按每人每天消费半斤计算,可以解决1200万人,3到4个月的吃粮问题。

中央储备粮广东新沙港直属库主任茹秀观:“像我们这类性质的粮库在广东也有17个,差不多每一个地级市都有,我相信如果说出现需要调节粮食市场的这个状况的话,国家有关部门肯定会指令我们去调控市场,我们作为粮库,我就会把这个粮食保管好,任何时候都让它调得动,用得上。”

茹秀观主任告诉记者,如果17个粮库储存的粮食全部用于满足广东省的粮食需要,可以解决全省近一亿人半年的需求,然而,让他感到很没有把握的是,粮库自建立以来就没有在本省收到过粮食,粮库的粮食70%在国内产粮区调运,30%靠进口,在很大程度上受到全国乃至世界粮食生产状况的影响。

茹秀观:“其实粮库有没有粮收或者说调节作用有多大,关键还是看生产环节,如果生产环节出了问题,粮库就是无源之水。”

最近由于国际粮价的上涨,和农民种粮的成本提高,新沙粮库首次遇到了在外省收购粮食紧张的状况。

茹秀观:“以前一般在一个月左右,个把月把它收齐,今年已经超过了两个月,农民太低的价格他不卖,惜售,这是一个原因,另外可能国际粮食市场比较紧张,国内的居民方方面面可能感到一种压力,紧张,比如说是怕没粮有抢购等等,加剧了这么一种紧张感。”

虽然茹秀观主任表示,今年肯定能将粮食收购进库,但是他还是感到有一定的压力,他告诉记者,广东的粮食安全如果靠通过加大储备来解决,仅仅只是治标不治本的短暂举措,早在2005年,广东、福建等省出现粮食异常涨价的时候,作为广东省委、省政府抽调的专家,华南农业大学的周建华教授,专门对广东粮食安全问题进行了调查研究,他认为,一个省的粮食自产自给率低,如果在粮食生产和粮价正常平稳的年份,是不会有太大的问题,但是从长远来看,如果遇到自然灾害,粮食大幅减产,粮价居高不下,周边没有粮食供应等情况,广东省的粮食安全问题就会马上凸显出来。

周建华:“还是要采取存粮于田,就是你至少要保证基本农田,比如,确定了3000多万亩的基本农田,这条红线是一定不能跨越的,这个基本农田一定要保护,那这个的话,政府还有相关地方政府来说,要采取一定的措施,采取相关的措施来保护好这些耕地。”

记者在广东调查时了解到,广东省现在已经采取措施,提高农民种粮的积极性。

东莞市麻涌镇人民政府农业办公室主任黄伟雄:“省里面每年也补贴30块钱到农户,市里面每年保贴200块钱到农户,镇里面也配套按每亩200块的那个资金去补贴到农户。”

在麻涌镇记者见到,现在已经有一些农民将香蕉地改种成了稻田,黄伟雄告诉记者,为了保证种粮食的农民的收入不比种香蕉低,麻涌镇政府专门组织了一些从事粮食经营的贸易公司,在村民刚刚插秧时,便和种粮的村民定下购销合同,给种粮的村民吃下一颗定心丸。

周建华:“那个收入也是比较可观,按照现在他那个收购价来算,可能一亩地一年的纯利润达到一千块,这一千块不包括省市跟镇的三级补贴,如果加起来等于是1500块左右。”

半小时观察:存粮于库不如存粮于田

1995 年,一位名叫布朗的美国人出版了一本国轰动世界的书,书名叫做《谁来养活中国》。 13 年来的事实表明,中国人自己养活了自己。2007 年,中国粮食产量达到 5015 亿公斤,消费量 5100 亿公斤左右,供需基本平衡。

但古话说得好:人无远虑,必有近忧。虽然目前广东省的粮食供应并不紧缺,但无论是粮食批发商,还是各级储备粮库,都在担心:一旦国际粮食供应持续吃紧,国内耕地面积继续减少,经济发达的广东省还能不能买到足够的粮食。节目里专家的一句话我很赞同:与其存粮于库,不如存粮于田,只有这样,才能从源头上保证粮食的供应。

如何做到存粮于田,首先必须保护好日益减少的耕地,我们看到广东的经济在快速发展,而耕地的数量却在缩减,这就提醒当地的有关部门:一方面基本农田的这道红线无论如何不能跨越,另一方面,要解决好粮食问题,还要想方设法提高农民种田的积极性。提高对农民种田的补贴,通过技术手段调控好农业物资的价格,同时鼓励规模化、机械化种植,提高生产效率。

只有这样,粮农才有可能在粮食的生产流通环节上赢得主动,也只有这样,面对国际粮价波动的现实,我们才能保证做到“手中有粮,心中不慌”。

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