2012/5/1 15:44

中美两国将互设食品药品安全监管办事处，以加强监管沟通。据美国卫生和公众服务部部长莱维特18日介绍，美国食品药品监管局（FDA）将在未来3天内在北京、广州、上海设立三个办事处，其最主要的两项工作，一是帮助中国进行食品药品安全监管方面的能力建设，二是对中国出口至美国的食品药品进行检查。

中国卫生部部长陈竺则表示，每个国家生产的食品要符合国际标准，同时出口的产品还要符合进口国的标准，因此中美双方都有了解对方标准的责任。

中美两国互设食品安全派驻监管机构的消息甫一报道，立刻成为国内各大门户网站的焦点新闻。从网友的普遍反映来看，用“喜忧参半”来形容比较贴近大家的心情。喜的是，派驻监管机构在国内挂牌，有利于提高我国食品药品质量，减少贸易争端，提高中国产品的信誉；忧的是，长期以来，“内外有别”的商品质量，极有可能因为今后更重视出口商品的质量而不会有大改观。

公众忧虑商品质量 “内外有别”，并非空穴来风。对于出口的各种食品，尽管说在国外遇到了一些风波，出现了一些问题，但从总的情况来考量，中国对出口商品质量监管相当严格有效。2004年至2006年间，中国对美国的食品出口合格率分别为99%、99%和99.2%。美国对中国的食品出口合格率分别为99.01%、 98.85%和99.09%，同期中国对日本和欧盟的食品出口合格率均分别高达99.8%、99.9%和99.9%。

数据表明，中外相互进口的产品质量合格率基本持平，倘若细算起来，中国食品质量合格率，还略高于我国从美国、日本和欧盟进口的食品。随着国外食品监督办事处在中国内地的“落户”，我国的食品药品质量还会有提升的空间。

然而，虽然我国在商品质量出口上一直保持着99分以上的好成绩，但是，在国内销售的产品“成绩单”却不容乐观，《中国食品质量安全状况》白皮书显示，2006年全国食品抽查合格率是77.9%，2007年上半年上升到85.1%。很明显，与出口产品质量相比，内销产品质量差距是相当大的。

除宏观数据外，一些微观具体事例，更能说明问题的严重性。比如，某地粉丝出现了严重的质量问题，经当地质检部门检查后发现，34家国家备案出口生产企业生产的龙口粉丝全部合格，销售国内的厂家却无一例外地被查封。还有，前段时间，奶制品深陷“三聚氰胺”危机，但是之前供应奥运会的奶制品却是安全的，而且，蒙牛相关负责人在面对香港媒体的新闻发布会上，竟然说出这样的话：“我们发到香港的产品和出口的产品是一样的，保证比内地的产品质量更好、更安全。”

商品质量之所以“内外有别”，其根源是国内在监督管理上实行两种制度。凡出口商品，各级政府包括监管部门都高度重视，生怕惹出麻烦，弄出国际事件来；而对于内销产品，无论是执行标准，还是监督管理，不管出于无意还是有意，却没有像监管出口商品那样严肃较真。

因此，笔者觉得，惟有国内的各级监管部门像抓出口商品质量那样，由“内外有别”变为“内外一样”，才能使我国企业的产品在全球站稳脚跟，提升国内老百姓的消费信心，让国人都来购买国货，进而帮助国内企业尽早摆脱困境。