2012/5/1 15:39

近日以来，因为计划解禁美国牛肉进口而触发的示威浪潮在韩国愈演愈烈。由原本较为温和的烛光示威逐渐演变到了上街游行，并与警方发生肢体冲突，最终导致了李明博内阁成员的集体辞职。

这次风波虽然与韩国国民有名的火爆性格不无干系，但美国牛肉之所以引发这么大的政治动荡，更多还是缘于韩国社会各利益阶层间的激烈角逐。

反对者为进口禁令找到了各种各样的理由：“韩国人患疯牛病的几率是美国人的3倍””，“美国出口给韩国的牛肉是本国人不吃的”，“韩国牛从没有发生过一例疯牛病”等，乍听来似乎很像那么一回事，其实这些说法都没有实际根据。韩国政府已经对“韩国牛肉”与“进口牛肉”做出明确区分，实行了严格的牛肉原产地标志制度，如果对从美国进口的牛肉有怀疑，当然可以根据牛肉上的标志标志敬而远之，从而在技术上达到有所区分的目的。而韩国在美国有几千万的侨胞，也还没有发现一例因为食用美国产牛肉而致病的情况，可见，实质问题并不是这么简单。

对于解禁美国牛肉进口反应最大的莫过于韩国的农民，他们当然不是因为关心自己食用牛肉的安全问题而大动干戈，在他们眼里更关心的是别人要吃什么样牛肉，是不是吃他们生产的牛肉的问题。而执意开放“牛禁”的李明博，其所领导大国家党则是以商业资本起家，背后是韩国工商业界的巨大诉求，当然更倾向于韩国的工商业利益。此次开放美国牛肉的禁令也是希望消除签订韩美自由贸易协定的障碍，借贸易自由协定拓展海外出口市场，挽救韩国濒临崩溃的出口贸易，达到振兴韩国工商业经济的目的。

这就像一个人的胳膊与大腿，一个要向前，一个要向后，自然会产生矛盾。而韩国的牛肉风波之所以超出农民和政府的矛盾，由养牛户扩展到到学生，公司职员，家庭妇女等各个阶层，则是由当前韩国经济不景气导致的大学生就业难，公司职员的工薪增长缓慢，物价增长过快等现实经济问题所引发的。

现在这场牛肉风波虽然闹的轰轰烈烈，其实谁心里都明白，只要执拗的李明博政府学乖一点，适时调整政策，落实好各社会利益阶层的种种诉求，风波自然会平静下来。现在透过李明博政府的种种应付举措，已经看到了寻求和解的具体框架。

这场风波让我们看到，一个公民社会的各个阶层势必会有利益矛盾，社会各个阶层的利益也在现实语境中会和政府的决策产生这样那样的利益冲突，可是，只要能够借助常态的表达渠道自由表达各方诉求，把问题摆到桌面上来，即使在协调中会有吵吵闹闹，但在现实的种种制衡下，在明智的权衡妥协中，也最终能够达成善意的和解，消解激烈的矛盾冲突。

相反，如果由政府垄断各种社会利益的沟通渠道，甚至连这种沟通渠道也还是单一的，非常态的，垄断性的，不信任基于利益诉求的组织团体，害怕各个社会阶层间及其社会各阶层与政府间的面对面沟通，而寄希望于笨拙的非常态方式。这种渠道虽然能够在大的冲突面前迅速化解，然而于那些更多更复杂的“家长里短”的问题，则无疑会在表面稳定下积发更深层次的矛盾隐患，导致更多的非制度化的政治行动。

容许各种社会利益表达组织的存在，让社会各阶层都有自己的利益表达组织，破解各个社会利益诉求蔽塞的难题，才能产生一个利益相对均衡、社会相对和谐的现代社会。我们在韩国牛肉风波中看到了这些，反观中国的各种现实问题，我们当从中汲取更多的智慧。