2012/5/1 15:36

去年4月1日，新的《宁波市爱国卫生条例》正式实施，其中明确规定了29类公共场所禁止吸烟。然而一年过去了，许多本该全面禁烟的公共场所内仍旧烟雾缭绕，“禁烟令”成了一纸空文。

日前，笔者来到位于海曙区解放南路上一家证券交易所。尽管交易大厅的醒目处贴着禁烟标志，但仍有不少人在抽烟。有的烟民还三五成群地站成一排，一边盯着行情大屏幕，一边大口大口地吸烟，全然不顾周围的老人和妇女。多数人表示，他们并不知道有公共场所禁烟的规定。

随后，我们来到附近的一家网吧。一走进大门，我们就闻到空气中弥漫着浓浓的烟味，地上到处都是丢弃的烟头。在网吧内，除了男士，有几名女士也夹着香烟吞云吐雾，不少人甚至把小碟子、小罐子放在电脑一边，充当“烟灰缸”。

网吧管理者对此却熟视无睹，没有丝毫上前劝阻的意思。

笔者发现，在舞厅、酒吧、咖啡厅等公共场所，抽烟的人不在少数，经营者对此也见怪不怪。

按《宁波市爱国卫生条例》规定，公共场所经营管理者对违反规定的吸烟行为应当予以制止。如不开展禁烟活动，则由卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处500元以上5000元以下罚款。而宁波市卫生局负责人透露，条例实施一年来，受处罚的单位并不多，全市罚金总数不到一万元。

公共场所抽烟为何屡禁不止？法律界人士认为，执法不力、处罚不严，是公共场所禁烟难的主要原因。宁波市卫生部门对此也很无奈。按照规定，卫生部门在禁烟检查时只能以教育、责令改正为主，处罚力度不够。如发现有人在禁烟场所吸烟，受处罚的是公共场所的经营者，而对吸烟者无任何惩治措施。

市民对禁烟缺乏认识和主动性。据了解，2005年之前，宁波有102家“无吸烟先进单位”，而目前已有65家单位被摘掉“无吸烟先进单位”的称号，符合标准的只剩37家。不少单位表示，“申不申报‘无吸烟先进单位’无所谓，又不影响其他方面的绩效考核。”

法律专家建议，有关部门对“禁烟令”应进行修改完善，适当加入限制烟民的规定，引导市民在公共场所中禁烟。