2012/5/1 16:43

2002年改变饲料配方对豆粕需求的加大、农村城镇化建设加快后对豆油需求的增长和压榨产能的盲目扩张，导致国内大豆需求的急剧膨胀，而中国大豆产量因受种植面积限制无法大幅提高，因此中国不得不长期依赖美国、巴西、阿根廷的转基因大豆进口。

其实，在南美，“ABCD”通过长期提供种子、化肥、农药、农机配件及贷款已将南美的大豆货源基本掌握在手中。况且在南美到处可见“ABCD”的粮仓、码头，另外他们还可操纵基于芝加哥农产品期货价格的现货贸易升贴水。所谓的“拉美化”指的就是这种产业被“殖民化”而利润绝大部分归属跨国粮商掌控的贸易等环节的现象。

尽管中国的压榨行业尚处于垄断竞争阶段，但中国最早开放的大豆产业，也正因物流渠道被外资控制面临着“拉美化”的可能。就在东北粮库改制之际，一些外资已开始与当地粮油公司、车站进行仓储、转运的租赁甚至入股等形式的合作。而且国外大投行还开始对大豆产业的下游如饲料、养殖业进行渗透，如高盛养猪的传言。

虽然大豆并非主要粮食，但一旦发生灾害等非正常情况，由于大豆对稻谷、小麦、玉米等主粮需求的替代性，及物流渠道被外资控制，到时无论什么价格也得向外资购买，这势必危及国家粮食供应安全。

常清（中国农业大学期货与金融衍生品研究中心主任）：这几年我国由豆净出口国变为净进口国及外资掌控大豆加工业的剧变，其实体现了世界大豆产业根据各国资源禀赋条件及其比较优势进行的重新分工。中国耕地资源有限，且大豆单产较低、压榨品质较差、农户种植规模较小、国产大豆流通费用较高决定了中国大豆生产方面的比较劣势，但中国在大豆加工方面具有油脂加工规模不断扩大、加工企业建设成本及加工成本低、豆粕出口日本和韩国时运费低等方面的比较优势。

其实，通过进口大豆增加了豆粕供给进而增加了蛋、奶的供应，满足了不断改善的国民生活品质同时，又能减少与关系国计民生的小麦、玉米和稻谷土地的争夺。参与国际农产品产业的分工是确保我国粮食安全战略的明智选择，而不能主要依靠国内相对劣势资源来满足自身的粮食安全。

长远来看，外资的注入不仅加速了我国大豆加工业的优胜劣汰，而且带来了甚至比技术更为宝贵的全球风险管理和跨国经营的理念，进而提高我国大豆加工企业在全球的竞争力，使我国真正成为全球大豆压榨中心。

我相信，“ABCD”也控制不了大豆期货市场价格，且强调国民待遇不能用内、外资的所有制结构来说明，否则易陷入姓社姓资的争论中。

吴志华[益海（佳木斯）粮油工业有限公司总经理]：经常被误解为ADM背景的益海嘉里，其实是一创始人充满拳拳爱国心的侨资企业，其在中国的管理层也全部来自国内。曾持有益海的新加坡母公司即丰益国际20％的股份ADM，还曾持有益海国内工厂的直接股，但在两年前益海跟嘉里合并为益海嘉里后，ADM出售了他们在国内的股份，现在只持有丰益国际16％的股份，且ADM没有参与丰益国际和国内企业的管理。事实上，ADM在农产品加工技术上也对益海嘉里进行封锁，而当ADM的大豆价格低于其他卖家的时候，我们也才从ADM采购。

益海嘉里现将业务发展更多地转移到投资种子业务和下游加工面粉及碾米领域，由于国内面粉及碾米加工业更加分散，这不可能危及中国的粮食安全。至于进入种业，投资优良种子培育和向农户定向提供种子，是配套加工业，由“农户+订单”方式确保加工产品原料质量稳定的需要。至于与粮库等的合作，也是一种双赢的选择。

益海嘉里作为中国人自己的粮油企业，进入压榨、加工面粉及碾米这类利润空间极低、成本收回期又很长的领域，也是希望延长农业产业链条，提高农产品的综合利用率，实现我国从农业大国到农业强国的转变，从而促进国家粮食安全。

个人理解，保障国家粮食安全的最好办法就是通过增加农民收入促进主要农产品供给的增加。而空谈国家粮食安全，只能是一种对民族制造业自信心不够的表现。